上海印发重磅规划！
8月19日消息，上海市人民政府办公厅印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。其中提到，构建“通用+智能+超算”三位一体的算力服务体系，推动云、网、边、端算力协同。推动建设全国一体化算力网国家枢纽节点（长三角）算力公共服务平台和长三角（上海）算力互联互通平台。
《规划》提到，推进卫星互联网实现“千帆星座”规模组网并部署商用。推进第六代移动通信技术（6G）试验网实现智能协同并部署商用。深化跨境存算设施部署，在临港、虹桥、东方枢纽等地加快建设国际数据中心。《规划》还提出，深化建设区块链基础及应用，优化迭代新一代超异构融合芯片，满足高并发计算需求。
上海印发重磅规划
日前，上海市人民政府办公厅印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》，目标到2030年，“数字上海”建设实现跨越式发展，“链接国际化、数据价值化、应用智能化”成效凸显，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁，全面建成区域带动、广域辐射的数字标杆城市。城市数字底座能级领先，区块链发展体系推进，基础设施全面夯实，航贸数字化加速突破，应用覆盖全行业门类，信息通信网络、算力、空间智能等新型基础设施效能显著提升。
《规划》提到，深化建设区块链基础及应用。推动国家区块链网络上海枢纽提档升级，强化隐私计算、联邦学习、分布式数字身份等安全可信基础支撑，健全标准化供给、灵活化适配的共性服务体系，建强跨境跨链基础设施，构筑技术先进、能级领先的区块链赋能底座。完善链上安全监管能力体系。优化迭代新一代超异构融合芯片，满足高并发计算需求。
深化基础设施建设。推动相关算力扩容，强化隐私计算专用硬件设备、通用计算设备及存储配套，完善网络安全、测试验证试验网络等配套设施建设，支撑链上业务规模突破。合力推进海关、税务等部委及境外可信数据服务中心建设。
以航贸数字化建设牵引带动区块链应用场景体系深化，拓展国家部委数据接入范围，支持各类企业上链用链。推动区块链应用覆盖社会经济各领域场景，在金融服务、航运物流、绿色低碳等领域促进降本增效，在政务服务、行业监管、社会治理、生活服务等领域促进精准便利。坚持市区协同、因地制宜，打造浦东汽车流通、静安“数通链谷”、徐汇“数链空间”、普陀大宗商品贸易、虹口航运供应链、宝山绿色低碳、嘉定汽车透明供应链、青浦快递物流等一批特色区块链应用基础设施。
统筹布局未来通信基础设施。加快推动“双万兆城市”建设，推动50吉比特无源光网络在重点场景规模部署，增强型第五代移动通信技术（5G-A）实现中心城区及郊区重点区域覆盖，300米以下低空公共航路实现移动通信网络全线覆盖，率先规模部署通感一体基站。推动海域网络实现近海30公里第五代移动通信技术（5G）覆盖，探索“基站上船”“船间中继”模式。推进卫星互联网实现“千帆星座”规模组网并部署商用。推进第六代移动通信技术（6G）试验网实现智能协同并部署商用。规模部署低空智联网、城市物联网。加快量子通信技术研发和设施布局。深化互联网第六版协议技术（IPv6）创新和融合应用。
推进算力融合协同发展
《规划》提到，构建“通用+智能+超算”三位一体的算力服务体系，推动云、网、边、端算力协同。打造集成公共服务、资源调度、能耗监测等功能的一体化算力服务枢纽平台。持续推进浦东、金山、松江、青浦、临港等区域智算中心建设。促进算力绿色化发展，推广液冷技术与“源网荷储”能源管理模式，新建智算中心绿电占比达80%以上。深化长三角算力协同，推动建设全国一体化算力网国家枢纽节点（长三角）算力公共服务平台和长三角（上海）算力互联互通平台。
打造全域数字孪生底座，构建轻量易用、快速更新的全域三维底图。构建时空AI共性能力。建设城市级空间计算平台，强化“感知—建模—交互”全链条空间智能基础支撑。深化量子城市空间智能建设，有序推进城市治理等时空智能垂类应用探索。
放大数据领域国际合作上海综合试点牵引带动作用。提升国际网络设施服务能级，推进互联网国际出口带宽扩容，完善国际专线、跨境组网和网络加速等服务体系。打造“出海一张网”，推动算力网、链路网、数据网协同建设。深化跨境存算设施部署，在临港、虹桥、东方枢纽等地加快建设国际数据中心，支持境外数据中心和云服务节点在上海布局。推进跨境跨链网关基础设施布局。
优化数据跨境流动机制，推动数据出境“负面清单+操作指引”模式覆盖更多行业。探索制定区域间个人信息跨境流动标准。构建基于规则互认的“总对总”数据跨境流动服务设施，促进标准化数据跨境合规服务供给。完善数据跨境服务生态，加快服务中心布局，强化政策咨询、负面清单材料初步核验等服务支撑。推动一批多边、双边便利数据跨境合作项目落地。
加快临港国际数据经济产业园建设，构建国际数据加工枢纽。依托东方枢纽国际商务合作区，畅通多领域科学数据共享、国际合作数据创新实验等便捷通道。提升虹桥国际中央商务区国际合作能级，打造国际数据合作交流枢纽。争取数据领域重要国际机构在沪设立实体分支机构，推动现有国际驻沪机构提升数字服务能级。支持各类主体参与数字领域国际标准制定。
完善数商分类培育体系。支持头部数商平稳发展，鼓励行业龙头、互联网平台企业数据业务运营。推动高成长数商创新突破，依托全球数商大会、“数据要素×”大赛等平台，挖掘培育更多数据服务“隐形冠军”。优化数商企业供需对接、行业撮合、产品推广等服务能力。鼓励优秀数据产品和服务“首购首用”。打造“数首发”品牌，加速科技创新成果向市场服务转化，推动创新数字服务产品在沪首发。
校对：吕久彪
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